为解决分布式光伏接网受限等问题，近日，国家能源局发布《开展分布式光伏接入电网承载力及提升措施评估试点工作的通知》，将开展分布式光伏接入电网承载力及提升措施评估试点。
同时，综合考虑近年来分布式光伏装机增速、装机规模、光伏消纳利用情况等因素，选择山东、黑龙江、河南、浙江、广东、福建6个试点省份，每个省选取5－10个试点县（市）开展试点工作。
近几年，分布式光伏在国家政策的推动下得到了快速的发展，2021、2022年在年新增装机中占比一度超过50%。
随着分布式光伏的快速发展，光伏在配电网侧的渗透率不断提高。因此，地面光伏电站面临的消纳问题也逐渐出现。部分地区出现调节能力不足、反送功率受限、电压偏差过大等制约分布式光伏接入的问题。
今年以来，山东、河北、河南等分布式光伏装机大省，都要求配电网侧的分布式光伏装机规模不能超过当地变压器的80%，并在此基础上，对本地区的消纳空间进行盘点。
例如，根据根据山东省聊城市的盘点结果，聊城市已经有4个区县，在2025年之前无分布式光伏的接入空间。（详见：《山东聊城：四县分布式光伏已无可开发容量！》）
为此，国家能源局要求：
将本省份存在接网消纳困难的县（市）名单及低压配网接网预警等级通过各省发展改革委（能源局）官方网络渠道向社会发布，并报全国新能源消纳监测预警中心同步发布，合理安排分布式光伏备案规模和建设时序，引导企业、居民做好分布式光伏开发建设工作。
对于具备条件的省份，鼓励进一步探索建立政企协同的可开放容量发布机制。省级能源主管部门可以组织电网企业通过合适渠道逐站、逐线、逐台区公布可开放容量。
不存在接网消纳困难的县（市），应按照现有政策规定做好本年度分布式光伏接网工作，不得以变电容量不足、接网存在问题等理由拒绝符合条件的分布式光伏备案、接网，或设置其他前置条件。存
在接网消纳困难的县（市），按照现有条件做好接网工作，并严格落实分布式光伏接网能力提升措施。
各省（自治区、直辖市）能源局，有关省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团发展改革委，各派出机构，国家电网有限公司、南方电网有限责任公司、内蒙古电力（集团）有限责任公司、新疆生产建设兵团电力集团有限责任公司，全国新能源消纳监测预警中心：
为贯彻落实党的二十大精神，积极稳妥推进碳达峰碳中和工作，充分发挥分布式光伏在推进我国新型能源体系建设中的积极作用，着力解决分布式光伏接网受限等问题，拟在全国范围选取部分典型省份开展分布式光伏接入电网承载力及提升措施评估试点工作，逐步探索积累经验，为全面推广相关政策措施奠定基础。现将有关事项通知如下：
一、试点范围
综合考虑近年来分布式光伏装机增速、装机规模、光伏消纳利用情况等因素，选择山东、黑龙江、河南、浙江、广东、福建6个试点省份，每个省选取5－10个试点县（市）开展试点工作。
二、有关要求
请各试点省份能源主管部门会同电网企业按照《分布式光伏接入电网承载力及提升措施评估试点实施方案》要求，积极有序开展试点工作，按期完成年度研究评估和结果公布相关工作，国家能源局将组织开展抽查，并在此基础上完善评估办法。
试点省份能源主管部门要统筹推进省内试点各项工作。各省电网企业负责营业区内电网承载力及提升措施的具体研究分析工作，并协助本省能源主管部门做好相关发布工作。国家能源局各派出机构会同地方能源主管部门做好分布式光伏接入电网条件的监管工作，接受社会各方意见建议，及时反映工作推进中遇到的问题，促进分布式光伏健康有序发展。非试点省份可根据本省（区、市）实际情况，参照试点省份开展相关工作。
试点工作时间为期1年。
联系电话：010-81929506
附件：
1.分布式光伏接入电网承载力及提升措施评估试点实施方案
2.省级分布式光伏接入电网承载力及提升措施研究分析报告大纲
国家能源局综合司
2023年6月1日
